13城选5神秘顾客项目，为何是它们

跟着强省会链接完成解围，万亿城市的主战场，终于落到了非省会城市头上，常州、烟台、唐山……齐是未来两年“升级”的热点选项。

而看成昔日“中西部非省会一哥”，洛阳在畴昔几年被一个个“小兄弟”赶超，经济总量已在5000亿区间盘桓4年之久。对比此前“自利自为”残暴的2025年经济总量突破万亿的主张，留给洛阳的时间照旧未几。

近日，洛阳市委政研室发布调研证明称，为股东洛阳加速终了万亿级经济总量主张，市委政研室从13个在畴昔10年间经济总量从5000亿元增长至1万亿元把握的城市中，考取了南通、合肥、长沙、泉州、常州5城进行专题调研，学习模仿其迈向万亿GDP经由中的教学作念法。

眼看着也曾实力十分，以至不足洛阳的城市，如今已成为学习追逐的对象，洛阳距离万亿主张还有多远？又向兄弟城市取回了什么经？

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看差距

2023年，“停更”一年的“万亿俱乐部”有望一次性迎来常州、烟台两名新成员。在其死后，唐山、徐州、大连和温州4个准万亿城市也将在未来几年链接完成晋级。

值得提防的是，6座准万亿城市，无一例外均来自沿海省份，仅江苏、山东、浙江三省就占据4席。跟着这些城市链接晋级，江苏将以5个万亿城市数目领跑宇宙，广东4城名依次二，山东、浙江以3城并排。

比较之下，同属GDP前五强省份的河南，能拿脱手的仍然只好郑州一座万亿城市，出现显着断层。换句话说，河南亟需培养新的“万亿后备军”。

其中，GDP仅次于郑州且定位副中心的洛阳，无疑被奉求厚望。

图片开头：摄图网501728798

早在2021年10月，河南省第十一次党代会证明就明确残暴，洛阳看成华夏城市群副中心城市，要锚定万亿级经济总量主张。

而后，洛阳也在多个打算文献中明确主张：到2025年，经济总量突破一万亿元。

关连词，连年洛阳经济发展接连失速，要依期完成这一主张难度极大。通过“走出去”学习模仿，约略能大开一些新念念路。

学习对象为什么是南通、合肥、常州、长沙、泉州？

把柄洛阳市委政研室发布的《对于对洛阳加速终了万亿级经济总量主张几许重要问题的调研证明》称（以下简称“调研证明”），从13个城市中聘请上述5城，是“空洞研讨教学作念法的可模仿性”的效果。

从经济走势看，这5座城市经济总量从5000亿级增至万亿把握，合肥、长沙用了6年，南通、泉州、常州用了7年。

若从2019年洛阳GDP历史性跨上5000亿台阶算起，其谋略完成到万亿的跃升时间亦然6年，与上述5城十分接近。

再往前追溯，这5个城市的经济实力其实曾一度和洛阳十分，以至不足洛阳，但却在近20年内完成追逐反超，将洛阳远远甩开。

比如合肥。2003年，合肥、洛阳GDP分别为484.96亿元、686.2亿元，洛阳率先上风卓著200亿元。而到了2022年，合肥GDP已突破万亿、达到1.2万亿元，洛阳却还停留在5600多亿元，经济总量不足合肥的一半。

再比如，2012年，洛阳和常州GDP差距为900多亿元，到2022年已扩大至近4000亿元，短短十年就翻了4倍多。

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找“坐标”

从也曾平起平坐到如今实力悬殊，发展差距背后，是值得洛阳反念念与学习的跳动空间。

通过调研学习，洛阳在几个兄弟城市身上学到了什么？

从调研证明实质看，对5个城市的教学总结触及产业、科创、东谈主口、文旅、销耗等多个限制，其中也不乏一些耐东谈主寻味的新念念考。

比如，“产业单干”“协同”“互补”等词在证明中屡被说起，颇有些“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”的意味。

此前就曾有行家分析，劳苦转型中的洛阳，酿成完备的产业链或集群尚需时日，“光靠一个城市单打独斗不行，应和邻近城市酿成协同发展形势，终了跨区域合作，谋求组团式发展”。

另一个热切配景是，就在一个月前，河南官宣《郑州齐市圈发展打算》已于近期厚爱获国度发展矫正委复函，市场调查公司郑州齐市圈由此成为宇宙第10个获批的国度级齐市圈。

不同于其他国度级齐市圈，郑州齐市圈打算残暴“主副协同”的新形势，分别将郑州和洛阳笃定为一主一副两个中心城市。这显着也意味着洛阳在区域发展形势中的定位变调。

图片开头：《河南省国土空间打算（2021-2035年）（公众版）》

记录新时代，聚焦方寸间。12月15日，由全国总工会宣传教育部和吉林省总工会共同主办的“中国梦·劳动美”第十届全国职工摄影展揭幕仪式暨颁奖典礼在长春市工人文化宫举行。248件参展佳作，以不同视角映射出我国经济社会的飞速发展，生动展现了广大职工立足岗位做贡献、建功立业新时代的奋斗豪情。

把柄预测，未来我国区域经济呈分化极化态势，70%以上的新动能齐将出现时齐市圈和城市群内。

而放眼南通、常州、东莞、佛山等城市的万亿GDP跃升旅途，融入齐市圈、城市群为其跨越式发展提供了苍劲能源，而找准自己在区域产业单干中的定位、构建上风互补的产业体系，成为其相接中心城市资源外溢的重要隘方。

这也恰是脚下摆在洛阳眼前的困难。

调研证明直言，在地分手化极化的大趋势下，洛阳看成中西部区域性中心城市，濒临着资源捏续外流、发展被旯旮化的风险。“要是不可找准融入区域经济一体化的旅途，在未来发展中将濒临极大被迫。”

看成“副中心”的洛阳，应该怎么找准我方的坐标？

从公开报谈看，郑州齐市圈提速建设的发力要点之一，恰是股东齐市圈产业发展单干合作提质。

证明建议，与邻近城市构建合理产业单干体系。具体而言，安身洛阳“四新一装备”等要点发展产业，与郑州、西安两齐市圈之间建立起功能互补、产业错位的单干体系。

比如，郑州、西安两市齐谋略建设宇宙一流的新能源汽车出产基地，到2025年预测产能突破200万辆。在此配景下，洛阳不错在能源电板、铝车身、车用工程塑料、功率半导体等限制与其配套，打造上风产业集群。

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破“瓶颈”

调研证明另一个着墨颇多的词是“东谈主口”，全篇下来共说起52次之多。这背后赋存着洛阳不得不直面的实践挑战——东谈主口和东谈主才的流失。

在齐市圈、城市群一体化进度中，资源外溢与虹吸效当令时同期存在。尤其在中西部地区，省会城市对邻近城市东谈主口的吸纳力更甚。

第七次宇宙东谈主口普查（以下简称“七普”）效果清楚，2020年河南净流出东谈主口达1483万东谈主，是宇宙净流出东谈主口最多的省。洛阳的情况也回绝乐不雅。

2019年5月，洛阳市统计局曾对外公布一组数据——2018年洛阳净流出东谈主口24.82万，官方初度证明洛阳属于东谈主口净流出城市。

从东谈主口总量看，经济体量名次全省第二的洛阳，常住东谈主口数目仅位居第五，不足南阳、周口、商丘等地。

2022年，洛阳常住东谈主口707.9万东谈主，比上一年增多1万东谈主。对比之下，合肥、长沙东谈主口增量均卓著15万东谈主，郑州增量8.6万东谈主。

放到省内，在2012~2022年的十年间，郑州常住东谈主口占全省东谈主口比重从9.9%增多到13%，增长卓著3个百分点；洛阳则从7%增至7.2%，仅增长0.2个百分点。

更重要的是，东谈主口流失重复东谈主口增长乏力，将带来一系列更深层问题。

调研证明教导称，跟着老龄化、少子化问题日益凸起，预测洛阳劳能源东谈主口比重将捏续下落。要是不接受灵验时间诱导东谈主口流入、坎坷东谈主口流出，将导致东谈主口结构的进一步失衡，为经济社会发展带来严峻挑战。

数据清楚，洛阳15岁到59岁作事年岁东谈主口的比重，从“六普”时67.7%下落至“七普”的60.84%，“七普”比重及十年降幅均低于宇宙平均水平。

这少量，在洛阳这次的5个学习对象中，雷同有值得模仿的教学。

比如，南通捏续践诺针对南通籍东谈主口的“通籍英才归雁”谋略，股东沪通两地“三个一百”工程等，全标的相接沪苏地区优质东谈主才资源。自2017年以来，通籍高校毕业生回乡作事率捏续增高，“出去亡车，归来一卡车”的东谈主才外流场地得以扭转。

进一步看，这13个万亿级城市在畴昔十年中，在放开落户门槛、建设后生友好型城市、诱导大学毕业生作事等方面发力，常住东谈主口平均增幅达16.5%，不仅权臣高于宇宙东谈主口增速，也跑赢了地方省、所属城市群的东谈主口增速。

就在近日，洛阳市东谈主才集团揭牌建设，被钟情于以市集化处治突破体制机制顾问，终了东谈主力资源的调配、整合及优化，从而破裂区域引才瓶颈。

用当地媒体的话说，即是要让东谈主才这个“重要变量”，成为洛阳高质地发展的“最大增量”。

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